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合德镇安全生产工作情况汇报
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今年以来，我镇深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习领会习总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《盐城市安全生产条例》，紧紧围绕党委政府安全生产专项整治行动的部署安排，扎实有力推进“一年小灶”和“三年大灶”专项整治，取得了阶段性成效，全镇安全态势平稳向好。
一、工作完成情况
（一）政治站位进一步提升。一是强化组织领导。及时调整安委会组成人员，成立专项整治工作领导小组、安全生产专业委员会等组织机构，各村居（社区）相应成立领导小组，着力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产组织领导和责任体系。通过学习习总书记关于安全生产的重要论述和批示指示精神，不断增强抓好安全生产的责任感和紧迫感，把安全生产放在极端重要位置来抓，作为一项政治任务落实。二是健全学习制度。党委（中心组）八次组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示及上级文件精神，组织观看《生命重于泰山》电视专题片及响水天嘉宜化工有限公司“3·21”重特大爆炸事故等安全警示教育片，结合实际撰写心得体会，同时在机关部门单位、村居（社区）等各层面广泛宣传学习，进一步增强红线意识和底线意识。三是提升监管水平。根据城关镇人口密集、工商贸集聚、居民小区和生产经营单位面广量大特点，制定各行业、各板块专项整治清单。通过以案说法、以会代训等形式，培训安全生产业务骨干，提升安全生产监管能力和水平。
（二）重点工作有序有力推进。一是明确目标。突出工业企业风险报告、危化品专项整治、安全发展示范城市创建、安全生产信息化建设、企业主体责任落实“双基工程”等重点工作，细化目标任务，逐一落实。二是突出重点。结合创建安全发展示范城市和安全生产宣传月宣传活动，组织开展“百团进万企千万员工”、党政主要负责人“四个一”说安全、“五进”、安全生产“七个一”等系列活动。在虹亚社区开展安全生产宣传活动，通过印发宣传单、电子显示屏、悬挂标语、大喇叭等形式，造浓宣传氛围，让安全意识入脑入心。镇召开六次宣传专题会议，安全宣传活动期间月制作各类安全宣传流动图板85块，悬挂宣传标语500余条，发放安全宣传单6万余份，张贴标语6000余张，同时全力协助县相关部门做好创建工作。镇16个安全生产专业委员会、镇安监、城建等部门，对辖区内商场、燃气餐饮、道路交通、建筑施工、危险化学品、有限空间作业、涉爆粉尘等生产经营单位实行全覆盖安全生产大排查大整治，对排查出的突出问题，镇组织相关条线专题会办，制定解决问题方案和推进措施，采取交办形式，限期整改。其中对全镇324家工业企业拉网式排查，排出隐患2426条，已整改2342条，整改率96.5%；完成上级交办六项47条，目前除城南菜场、南苑招商场4条正在整改外，其余均已整改到位。对涉化、有限空间等工业企业风险点落实管控责任，确保风险控得住。对检查发现无整改能力且不具备安全生产条件的一家企业申请县应急局执法关停。今年来执法检查31起，立案9起，其中处罚6起，4.8万元，3起正在处理之中，位列全县第三。在落实“双基工程”已创建69家示范企业的基础上，从7月份开始每月创建20家。强化信息平台监管，对全镇所有企业实行平台风险报告，排实排细较大安全风险点，规下企业应报252家，已报252家，完成率100%；问题处置平台录入问题1290条，已整改754条，正在整改536条，位列全县第一。全镇燃气使用实现信息平台监管，推动安全管理信息化。深入开展消防工作，33个村居（社区）全部建成微型消防站，重点对“三合一”场所、十三类消防场所、群租房等开展消防安全排查整治。对照创建省级安全发展示范城市，全力推进12个社区安全文化创建工作。落实综合减灾工作，做到未雨绸缪，应急救援、抢险物资、应急值班值守等硬性措施均已落实到位。健全监管网络，织密“镇+N”安全监管模式，即镇（安监局、园区安监科）、专委会、专家、联防联控、村居（社区）、消防等六级网络，保障安全监管全覆盖。三是强化督查。对照任务清单，制定考核细则，跟踪督查督办，安委会每月开展一次专项督查，督查方案制定、制度建设、风险隐患治理等落实情况，督促问题整改销号，以保障各项工作措施落到实处。
（三）责任保障体系进一步完善。一是责任落实。牢固树立习近平总书记“人民至上，生命至上”的安全发展理念，制定和完善“党政同责，一岗双责”和“三管三必须”等制度，形成“横向到边，纵向到底”的责任体系。二是经费保障。镇财政将安全工作纳入年度预算，安全费用85万元，上不封顶，保障安全培训、宣传、印发资料、执法用车、联防联控等工作所需经费，并督促企业安全经费投入到位，对安全投入不到位的列入行政执法事项，实施行政处罚。三是考核落实。年初，镇将安全工作实行月考核、季考核、年度综合考核，每月考核排出前五、后五位书面通报，对安全工作成绩突出的给予表彰，对工作不力、失职渎职的进行通报批评，直至问责。
二、存在问题
一是学习上级重要政策文件不够深入，结合本镇实际不够具体。二是企业主体责任落实不够到位，部分企业风险隐患排查不够全面，防控不到位。创建示范企业“双基工程”热情不高，不推不动，企业负责人抓安全意识不强，认识不足，已创建企业常态化保持工作不到位。“三违”现象依然存在，尤其是高空、动火、有限空间、危险化学品、涉氨制冷等作业，企业重视程度不够，岗位责任落实不到位。企业安全经费投入不足，专业人员配备及安全培训等不到位。人员密集场所、废品回收站等消防安全隐患较大，防范意识不强。三是作为城关镇，监管对象行业门类多，面广量大，安全监管力量不够充足，监管水平和执法能力仍需提升。
三、下步工作打算
我们将切实扛起安全生产监督管理责任，勇于责任担当，坚持问题导向，压实工作责任，强化隐患整改，以实实在在的举措解决突出问题。一是细化责任体系。进一步细化落实党政领导责任、企业主体责任和部门监管责任。广泛宣传安全生产法律法规，不断提高全民安全防范意识。二是深化专项整治。持续开展安全生产专项整治，提高排查频次和整改率，结合这次市第五轮安全集中执法，对检查的问题比较少、主体责任落实较好的企业进行表扬，对主体责任落实不到位被处罚的企业通报批评，以先进激励人，以落后典型教育人，推动面上主体责任的落实。全面推进“双基工程”，年底园区实现示范企业创建全覆盖，园区外企业明年六月底前实现全覆盖。巩固安全月宣传成果，持续推进安全宣传，努力使安全常识家喻户晓、人人皆知。扎实开展省级安全发展示范城市创建，对照创建要求，协助县相关部门做好创建各项工作，全力推进社区安全文化创建，逐条逐项抓落实。加大宣传发动力度，提高全民知晓率和参与率。加大安全隐患整改力度，提高城市安全度。扎实抓好综合减灾及消防各项措施落细落实，努力控减灾害损失及火灾事故的发生。三是强化执法监管。加强业务培训，提升监管执法水平和能力。深入宣传落实中华人民共和国《安全生产法》，加大安全生产执法监管力度，开展打非治违专项行动。建立健全联合执法检查机制，着力构建各负其责、协调配合、综合执法和齐抓共管的工作格局，确保全镇社会大局安全稳定。
拟稿：陈国昌
发布：孙淦
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